以人为本 优质发展 追求卓越

——深圳市北斗小学卓越绩效导入试点工作总结

 

【编者按】  卓越绩效模式融合了最新的管理思想和实践，是目前国际上一套比较成熟的、现代化的管理模式，被称为“组织成功的路线图”。

卓越绩效模式是目前深圳市市长、区长质量奖评比运用的标准。2010年5月，北斗小学被确定为罗湖区卓越绩效模式导入试点单位，在区政府的积极倡导、区市场监督管理局的直接指导、区教育局党委的统筹下，学校严格按照罗湖区政府卓越绩效试点工作方案的要求，积极开展试点工作。经过半年多的实践，取得较好成效。2010年12月2-3日，北斗小学顺利通过罗湖区2010年卓越绩效试点企业现场验收评审专家组的现场评验收，获得很高评价，在全区十家参评企事业单位中名列第三，在事业单位中排名第一，为卓越绩效模式在罗湖教育系统的导入试点工作交上了一份满意的答卷。

按照局主要领导的批示，现将北斗小学卓越绩效试点工作小结在本网发布，请各中小学校结合本校实际认真组织学习，不断提高学校管理水平和效能，为罗湖教育改革发展作出新贡献。

 

2010年5月，北斗小学被确定为罗湖区卓越绩效模式导入试点单位以来，在区政府的积极倡导、区市场监督管理局的直接指导、罗湖区教育局党委的统筹下，北斗小学严格按照罗湖区政府卓越绩效试点工作方案的要求，精心组织，周密部署，立足学校实际，结合教育系统特点，导入卓越绩效管理模式，积极开展试点工作，并在12月 2、3日两天，顺利接受罗湖区2010年卓越绩效试点企业现场验收评审专家组的现场评验收，获得了很高的评价，为卓越绩效模式在罗湖教育系统的试点工作交上了一份满意的答卷。现将相关情况总结如下：

一、    试点工作的主要做法

（一）   领导以身作则，员工全员参与

在学校内部导入卓越绩效模式，对于我们来说是一个全新的事物，一切都是从零开始，在导入的起步阶段，我们遇到了这样那样的困难：既有观念层面的，也有实际操作层面的；既有校内的，也有校外的。但是，我们导入卓越绩效模式的决心没有变，我们始终坚信：只要虚心学习，敢于实践，办法总比困难多。学校成立了卓越绩效试点工作领导小组，校长彭美珍亲任组长，学校其他行政人员一起组成试点工作领导小组。

在区教育局党委亲切关怀和直接领导下，在我校彭美珍校长的大力推动下，我们将导入工作纳入学校整体工作计划，针对学校实际，采取一切有效措施，开展系列培训工作，系统学习理解《卓越绩效评价准则》。我们请教专家，考察学校，认真学习导入卓越绩效模式的经验。暑假期间，我们利用教师继续教育周组织全体教师进行“卓越绩效管理模式”导入培训。导入培训初始阶段，经受了痛苦的煎熬和思想的洗礼，最终我们克服了思维定势，艰难地转换了思维方式，统一了思想，充分认识到导入卓越绩效是运用卓越绩效准则引导学校建立一个持续改进的系统，使学校管理工作不断完善和趋于成熟，永无止境地追求卓越。半年来，学校依照《卓越绩效评价准则》，坚持“做正确的事与把正确的事做正确”， 努力在学校管理中做好准则与实际工作的对接，积极做卓越教育的实践者，坚持科学发展，追求卓越绩效，务实求真，持续改进，诗意栖居，卓越前行，各项工作扎实、稳妥地开展，呈现出良好的发展态势。

（二）梳理学校工作，推进创卓工作

从学校实际和职责出发，我们确定了应用试点工作总体思路：以卓越绩效核心理念及条目要求为基准，以战略策划、以员工为本和知识管理为切入点及核心抓手，在求实的基础上创新，分模块梳理建立系统模型，边研讨、边梳理，边培训、边试行，边改进、边提高，建立卓越绩效管理的系统框架、员工发展系统和知识管理系统。

在这一思路指导下，我们一是通过多方听取意见，争取教师、学生、家长，甚至是共建单位、上级领导的参与，共同确定了学校的宗旨、使命、愿景、价值观。运用pest、swot等工具，对学校面临的优势、劣势，机会和挑战进行了分析，确定了战略目标和行动计划及相应绩效测评系统。二是加强了对学校日常工作的职责、流程、制度、规定、计划以及相关政策和法律法规等系列资料的收集。三是对学校各项工作、职责、制度进行了全面系统的诊断，进一步理清了部门职责和内外部关系，建立了利益相关方模型，对日常运营的工作进行详细的梳理、描述，并按照流程管理的原则绘制流程图，经行政会通过后予以运行。四是制定绩效测量系统，从上至下有战略目标指标、行动计划指标、日常监测关键指标。五是科学开展员工满意度、契合度调查和家长、学生满意度调查等工作，并相应进行分析，对日常关键指标进行修订。

（三）开展战略策划，凝练自评报告

从2010年7月开始，学校利用暑假期间分工进行诊断、梳理学校工作并着手撰写自评报告，9月，自评报告第一稿完成，并全面集中地自我评估与诊断。在罗湖区导入卓越绩效试点单位前期工作经验交流沙龙中，与各试点单位交换了导入意见，吸取了优秀的导入经验，对自身的导入工作做了反思与审视，再次进行梳理与调整。10月，学校聘请咨询公司对导入工作做全面的测评，又一次在标准的指导下梳理、整改。11月，学校进行了模拟评审会，在专家的指导下，接纳了宝贵的意见。经过不断修改、讨论，四易其稿，我们最终于11月底完成了自评报告和《深圳市北斗小学员工手册》的撰写工作。

二、    试点工作的主要亮点

（一）领导班子正确决策

卓越绩效试点工作，更加凸显出学校领导班子在学校管理中正确决策的重要作用。学校领导发扬继承与创新相结合的精神，传承与发展学校文化，为学校的未来发展指明方向。作为一所有26年建校历史的特区学校。北斗小学在长期教育实践探索中逐渐形成特有的学校文化精神。学校领导班子发扬继承与创新精神，结合学校师资与生源的实际，广泛征求家长、师生的意见，形成办学理念、愿景、价值观，逐步识别提升学校的核心竞争力，引领北斗人团结奋斗，全心全意全面推进素质教育，打造北斗精品教育品牌，为学校未来的发展奠定了基础，指明了方向。

（二）   战略策划严谨实施

战略策划在卓越绩效模式中具有非常重要的地位。战略策划是一个为了创造未来而组织起来的结构，是在现状的基础上，描述所选定方向的总体结构，它可以帮助组织来控制一些在未来可能发生的重大事件。

学校战略规划小组作为战略的决策机构，负责战略信息的收集、分析、战略的制定、监督行动计划的进展、战略回顾。为了确保战略制定的科学性和可靠性，提高学校发展战略方案的科学性和准确性。学校通过多种分析工具识别学校的战略挑战和战略优势，并进而识别学校当前和未来的核心竞争力。其次，为了使学校发展战略切实可行，学校明确并积极收集利益相关方的信息，了解顾客的需求与期望，并加以分析。在此基础上，还成立战略规划管理小组，确保战略的有效实施。

通过战略分析，我们前瞻性地确定了“创奖”、“特色课程”、“明师团队”、“环境”、“数字化”五个方向作为学校未来的战略目标，力争在三年内成为区域示范性品牌学校。

（三）学校愿景指引方向

学校发扬继承与创新的精神，基于罗湖教育走向教育现代化的整体规划，结合北斗小学师资与生源的实际，广泛征求教职员工及家长意见，形成了学校的愿景和价值观。

宗旨：促进师生身心健康和多元发展

使命：为每一个孩子的成长奠定良好基础

愿景：打造深圳市精品教育窗口学校

价值观：人文、和谐、卓越

价值观是学校最高的道德准则。“人文·和谐·卓越”，是北斗的关键词，它既是学校最高的道德准则，更是一种追求，一种境界。那就是要对社会负责，以人为本，用爱用情用心办教育，而不是扼杀孩子的天性。

愿景是学校发展的方向。打造精品教育，是罗湖区委、区政府、区教育局的要求。我们认为精品教育是优质的教育、有特色的教育，是素质教育的校本化实践。打造深圳市精品教育窗口学校，是北斗小学今后的发展方向，学校将不断优化学校管理，从管理出效益，出精品；我们每一个有责任感的北斗人一定会从学校使命的高度，把自己负责的每一项工作做精做细做好，为实现学校的愿景共同努力。我们期望借这次评审，更加客观审视自身，并以此为动力，努力把学校办成“深圳市精品教育窗口学校”， 为每一个孩子的成长奠定良好的基础，更好地满足社区对优质教育的有效需求，为罗湖教育增光添彩，为深圳教育现代化积累经验，贡献价值！

（四）   甄别擦亮核心竞争力

1.造就“明师”团队

北斗小学奉行人本管理理念，建立了系统的聘才、用才、留才和后备干部人力资源管理系统和多维立体的绩效考核系统。还通过建立系统的员工培训体系，为提升核心竞争力奠定了人力资源基础。学校创造性地倡导教师做“明白之师、明辨之师、明天之师”，通过形式多样而有效的教师培训，打造明师团队，成立明师工作室，开发了明师专题网，满足了教师发展的需要，有效促进了教师的专业发展，造就了一支敬业乐业、师风纯正、业务过硬的明师团队。今天，一支爱校爱生、团结干事、力争上游的明师团队，极大提升了学校的核心竞争力。

2.建设数字北斗

北斗小学是广东省信息技术实验学校，去年5月已经通过了中期评审。学校经过多年建设，目前已经形成了基于罗湖区教育局网站的综合信息平台（网络管理系统、财务管理系统、内部邮件系统、信息平台系统、教务系统、备课系统、学籍管理系统、新闻公文发布系统、教师成长电子档案管理系统）以及学校自主开发的校园网、专题网站、员工博客等。信息系统在学校的工作中发挥着越来越重要的作用，既是教育教学的平台，也是实时沟通的工具。信息技术的充分利用与学校的工作有机结合，为提升学校的核心竞争力奠定了基础。

3.锻造学校文化

学校文化负载着一所学校的精神，这种精神，以无声的力量潜移默化引人返本归真、趋善求真。北斗小学已经走过二十六年的光辉岁月。二十六年的岁月，二十六年的奋斗。北斗人沐浴改革春风，浸染敢闯敢干的深圳精神，脚踏实地，仰望星空，在长期的教育实践探索中形成一套具有学校自身特点的物质文化、制度文化和以“和谐发展，追求卓越”为核心精神文化。今天，这种学校文化精神深入人心，以强大的精神力量引领北斗人团结奋斗、全心全意全面推进素质教育，锻造北斗教育品牌。

学校的文化源于继承，活力在于创新。我们将在继承的基础上，总结、提升，在学校里打造一张精神的名片。

我们将一如既往地通过物质和人文环境的营造，培育学校积极的文化精神，实现环境育人、精神引领和激励人的目的。努力把学校建成环境优美、天人合一的生态园，文化气息浓厚的书香园，师生诗意栖居的精神家园。

4.开发校本课程

倾听顾客的声音，是组织走向卓越必须高度重视的工作，学校时时关注服务对象的需求，开发了有特色的校本课程，包括管乐、合唱、朗诵、舞蹈、绘画、书法、韵律操等，不仅满足学生和家长的差异化需求，促进学生特长发展，同时还极大地丰富了教育内涵，提升了学校的竞争优势。

三、    试点工作的前瞻设想

这次卓越绩效评估，时间很短，但专家组的热情很高，分别听取了组织简介、领导、战略规划、倾听顾客的声音、测量、分析与知识管理、以员工为本、过程管理七方面的汇报，核实了大量的实证材料，并分别与中层干部、一线教师代表座谈，给学校的导入工作提出了很多宝贵的意见，并为学校的“十二·五规划”指明了方向。

（一）专家诊断，及时整改

评估组对我们的领导、战略规划、以顾客为焦点、测量、分析与知识管理、以员工为本、过程管理等六个方面都给以诊断，整改要点一目了然。如战略测量部分，指出了战略目标指标、行动计划指标与日常运营指标的关联性应进一步加强。同时还需加强数据尤其是标杆或竞争对手数据的收集、统计分析。所有这些 ，都是 我们必须及时整改和不断努力做好的。

（二）专人负责，落实到位

每个需改进项目，我们安排专人负责，制定相应的改进计划，并建立相应的测量指标用以监测。在全面整改基础上，总结经验，固化模式，实行常态长效管理，按照卓越绩效管理模式要求建立自我评估和持续改进机制。

四、   试点工作的收获体会

此次试点工作，工作量大，时间仓促，加之学校工作繁重，管理体制、工作体系与企业有所不同，这过程可谓艰难的前行，我们感慨良多：

一是推进卓越绩效管理模式，必须领导重视，全员参与。自从我校今年5月正式导入卓越绩效管理模式以后，我校领导班子周密部署、有序开展：组织全体行政参与学习培训、全力践行。教育局江可志局长对我校导入卓越绩效管理模式给予了极大的关心鼓励和指导。金依俚调研员既参加了导入的动员大会，也在模拟评审中给予指导。教育局督导室黄觉也在学校迎评期间为试点工作出谋划策。街道办等共建单位、学生家长、教师都为试点工作出谋出力，加快了试点的进度。

二是推进卓越绩效管理模式，必须坚持以人为本，得到教师职工认同。学校是事业单位，不存在人事权力，工资都由财政拨款，可调拨的资金非常有限。绩效的体现与资金的调配微乎其微。如何才能让老师在日常工作中体会到绩效的变化呢？我们建立了多维立体的绩效考核系统，用部分可调拨的资金作为绩效考核奖金，与老师的工作绩效挂钩，并将培训作为老师的最高福利对老师进行嘉奖。

三是推进卓越绩效管理模式，必须坚持实际出发，立足实际。既要学习借鉴成功的做法和经验，但又不能照搬照抄。在导入卓越绩效之前，学校很少进行指标测量（老师也不习惯），因此在导入卓越绩效时要让教师认可，并从检查记录转为指标测量，这是一个难点。这就需要更多地让老师接受培训，转变观念，明确导入卓越绩效管理的意义，自觉将卓越绩效的理念运用于工作实践中。

探索卓越绩效的道路上，我们只是刚刚起步，我们要做的事情还很多很多。在经过了艰难繁重的前期导入工作的迷惘和挣扎，在用心完成自己的“一次艰难的蜕变”，在顺利通过现场评审之后，我们真切感受到：卓越绩效使我们走出了原来的经验管理，使学校的管理具有了理论的依据，从而更规范，更系统，更科学，也更高效。那种豁然开朗的顿悟是：众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。

 

 

深圳市北斗小学

二〇一〇年十二月三日